Информация

о работе технических инспекторов труда Федерации профсоюзов Республики Мордовия и её членских организаций в 2023 году

В целях выполнения основных направлений государственной политики в области охраны труда и обеспечения приоритета сохранения жизни и здоровья работников предприятий и организаций Федерация профсоюзов Республики Мордовия и её членские организации в 2023 году проводили целенаправленную работу по защите прав членов профсоюза, расследованию несчастных случаев на производстве, осуществлению общественного контроля за состоянием охраны труда, улучшением условий труда работников, предупреждением производственного травматизма и профзаболеваний в рамках Государственной программы «Развитие рынка труда и улучшение условий труда в Республике Мордовия».

В Федерацию профсоюзов Республики Мордовия входят 17 отраслевых республиканских профсоюзов.

Количество технических (главных технических) инспекторов труда (далее – технические инспекторы труда) в аппаратах Федерации профсоюзов и её членских организаций – 2 человека (Федерация профсоюзов – 1 технический инспектор труда, Мордовская республиканская организации профсоюза работников народного образования и науки РФ – 1 главный технический инспектор).

В отраслях Федерации профсоюзов Республики Мордовия трудятся 68 внештатных технических инспекторов труда: 37 – в Мордовской республиканской организации Общероссийского профессионального союза работников жизнеобеспечения; 14 – в Мордовской республиканской организации профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания РФ; 17 – в республиканской организации Профсоюза работников агропромышленного комплекса.

Отмечается рост числа уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профсоюзов, в настоящее время их количество составляет 1058 (в 2022 году – 1053).

Гарантии деятельности по осуществлению общественного контроля внештатных технических инспекторов труда и уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда, с целью защиты их прав, закреплены во всех территориальных соглашениях, а также во всех коллективных договорах организаций.

Сегодня коллективные договоры, соглашения – единственный локальный правовой документ, защищающий интересы работника. Наличие в организации коллективного договора – четкий показатель того, что с интересами работников и их представительным органом – профкомом – считаются и соблюдают трудовое законодательство.

Численность работников, охваченных колдоговорным урегулированием, в 2023 году составила 100779 человек, из них 78576 (78%) человек являются членами профсоюза.

Из указанного количества членов профсоюза (78 576 чел.) действием коллективных договоров охвачены 78 282 человека (99,3%).

В настоящее время в организациях всех отраслей экономики, бюджетной сферы Республики Мордовия функционируют 1194 первичных профсоюзных организации (без учета ППО учащихся и студентов), коллективные договоры заключены в 1122 организациях.

В отчетном году заключены 299 коллективных договоров (в 2022 г. – 185), в том числе 30 пролонгированы.

Процент охвата коллективными договорами профсоюзных организаций разных форм собственности составил 94% (в 2022 г. – 89%).

Все коллективные договоры содержат разделы, касающиеся создания условий для работы первичных профсоюзных организаций. В соответствии с положениями указанных разделов члены профсоюзных комитетов, уполномоченные (доверенные лица) профсоюзов по охране труда, представители профсоюзов в совместных комитетах (комиссиях) освобождались от основной работы с сохранением среднего заработка за счет средств работодателей для выполнения профсоюзных обязанностей в интересах трудовых коллективов, а также на время краткосрочной профсоюзной учебы.

Как правило, работодатели объясняют отсутствие коллективных договоров низкой численностью работающих в коллективах; реформированием или сменой формы собственности или банкротством организаций; неустойчивым финансовым положением; продолжающейся в некоторых организациях практикой заключения единых коллективных договоров, действие которых распространяется на несколько трудовых коллективов; отсутствием в трудовом законодательстве нормы, обязывающей стороны заключить коллективный договор, что приводит к обоюдному согласию не проводить колдоговорную кампанию (например, в 2023 году из-за смены собственника вышел из профобслуживания ОАО «Универмаг»; закрыли профсоюзную деятельность ППО акционерное общество «103 арсенал», ППО Общество с ограниченной ответственностью «Республиканская типография «Красный Октябрь»).

За 2023 год техническими инспекторами труда проведена 171 проверка (в т.ч. 100 проверок самостоятельно, 26 - совместно с представителями Государственной инспекции труда в Республике Мордовия, 45 - с органами государственного контроля (надзора) и ведомственного контроля) соблюдения работодателями требований охраны труда (в 2022 г. – 164), в том числе выполнения обязательств по коллективным договорам и соглашениям. В ходе проверок выявлены 82 нарушения (в 2022 г. – 97), из них наибольшее количество - по вопросам обеспечения средств индивидуальной защиты, проведения обучения и инструктажа по охране труда.

Одним из основных мероприятий в рамках подпрограммы «Улучшение условий и охраны труда в Республике Мордовия» стало проведение специальной оценки условий труда на рабочих местах, позволяющей определить на рабочих местах вредные и опасные факторы производственной среды и трудового процесса и являющейся первым шагом внедрения системы управления профессиональными рисками.

По данным Федеральной государственной информационной системы учета результатов проведения специальной оценки условий труда в республике в отчетном периоде специальная оценка условий труда проведена в 714 организациях с численностью 20 468 рабочих мест, из них аттестованы - 19 844.

Отраслевыми республиканскими организациями профсоюзов, профсоюзными комитетами предприятий и организаций совместно с работодателями проводился анализ состояния производственного травматизма, разрабатывались мероприятия, направленные на снижение уровня смертности и травматизма от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В отчетном периоде зарегистрированы 46 несчастных случаев на производстве (групповых, тяжелых и со смертельным исходом), в т.ч. – 22 несчастных случая, связанных с производством (из них – 6 со смертельным исходом и 16 тяжелых случаев), в 2022 году – 49 несчастных случаев на производстве (групповых, тяжелых и со смертельным исходом), в т.ч. – 29 несчастных случаев, связанных с производством (из них – 11 со смертельным исходом).

По сравнению с 2022 годом отмечается значительное снижение общего количества несчастных случаев, связанных с производством, в организациях сельскохозяйственного комплекса, а также в строительных и транспортных организациях. В то же время наблюдается рост травматизма в организациях, относящихся к отрасли жизнеобеспечения, обрабатывающим производствам.

В ОАО «Саранский завод «Резинотехника» за отчетный период зафиксированы 2 тяжелых случая, связанных с производством; АО «Рузхиммаш» –2 случая (1 смертельный и 1 тяжелый) связаны с производством; ВКМ «Сталь» - групповой случай, связанный с производством с двумя пострадавшими (1 смертельный и 1 тяжелый); ООО «МПК «Атяшевский» – 2 несчастных случая (1 смертельный (связан с производством) и 1 тяжелый (не связан с производством); МП г. Саранск «Саранское водопроводно-канализационное хозяйство» – 1 тяжелый случай, связанный с производством и др.

Анализ показателей 2023 года, характеризующих состояние условий и охраны труда в республике, свидетельствует о том, что причинами происходящих несчастных случаев, связанных с производством, являются: нарушение технологического процесса, неудовлетворительная организация производства, неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест, а также недостатки подготовки работников по охране труда, неприменение работником средств индивидуальной защиты, и наиболее часто – несоблюдение законодательства о труде и охране труда со стороны самих работодателей, а также правовая неграмотность как работодателя, так и работников.

Одними из самых распространенных видов несчастных случаев, зарегистрированных в 2023 году, стали случаи, связанные с падением пострадавшего с высоты, что свидетельствует о неисполнении работниками требований Правил по охране труда при работе на высоте и об отсутствии надлежащего контроля со стороны работодателя за ходом выполнения работ на высоте, а также случаи, связанные с воздействием движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов, деталей, машин.

По результатам расследования 24 несчастных случая со смертельным исходом квалифицированы, как не связанные с производством, по причине общего заболевания работника. В ходе расследования случаев, не связанных с производством, в обязательном порядке рассматривались условия и интенсивность труда, тяжесть и напряженность труда, вредные и неблагоприятные факторы трудового процесса, а также прохождение работником обязательных медицинских осмотров. Случаи, когда смерть наступила в результате воздействия источников повышенной опасности, режима труда и отдыха, а также воздействия на работника вредных и (или) опасных производственных факторов в Республике в 2023 году не зарегистрированы.

Ключевая проблема – это сохранение здоровья на рабочем месте, оздоровление работающего населения, сбережение людей. При этом прохождение диспансеризации и обязательные медицинские осмотры должны не только фиксировать пригодность сотрудника к работе во вредных условиях труда, но и способствовать профилактике, выявлению факторов риска и развития заболеваний.

В качестве положительного примера хочется отметить такие отрасли как образование, культура, торговля, связь, радиоэлектронная промышленность, госучреждения и общественное обслуживание, где тяжелые и несчастные случаи на производстве в отчетном периоде не зафиксированы.

Одним из важнейших условий борьбы с производственным травматизмом является систематический анализ причин его возникновения.

Участие в расследовании несчастных случаев позволяет констатировать, что в основном они происходят в организациях, где отсутствует планомерная (системная) работа в области охраны труда, отсутствует профсоюз. Работники не обучаются надлежащим образом безопасным приемам работы, не проводятся инструктажи.

Эти причины преобладали и в предыдущие годы. Таким образом, существенным резервом для снижения травматизма является устранение причин, приведших к тяжелым и смертельным несчастным случаям.

Согласно Трудовому кодексу РФ (статья 229) участие представителей профсоюзов в расследовании несчастных случаев на производстве обязательно и не зависит от наличия профсоюзной организации на предприятии и от того, является ли пострадавший членом профсоюза. Более того, отсутствие представителя профсоюза в составе комиссии, которая расследует произошедшее, может служить основанием для признания ее решения недействительным.

Для повышения качества расследований несчастных случаев налажено взаимодействие Государственной инспекции труда Республики Мордовия с Федерацией профсоюзов и её членскими организациями. Данное сотрудничество позволяет наиболее полно и объективно устанавливать все обстоятельства несчастного случая.

Федерацией профсоюзов Республики Мордовия и отраслевыми республиканскими организациями профсоюзов в отчетном периоде проводились различные мероприятия в области охраны труда.

Подведены итоги коллективно-договорной кампании; проведены обучающие семинары-совещания с профсоюзным активом по актуальным вопросам регулирования трудовых отношений и изменениям в области охраны труда, а также по вопросам расследования несчастных случаев.

В рамках Всемирного дня действий принято участие во Всероссийской акции профсоюзов «За достойный труд!».

Информация о мероприятиях, проведенных в 2023 году Федерацией профсоюзов и её членскими организациями в области охраны труда в рамках Программы, утверждается на заседании Президиума Федерации профсоюзов Республики Мордовия и направляется в Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия для формирования итогового (годового) доклада о состоянии условий и охраны труда в Республике Мордовия.

Эффективно реализуется Соглашение с Государственной инспекцией труда в Республике Мордовия. Так, стало традицией совместное проведение мероприятий, посвященных Всемирному Дню охраны труда.

В апреле 2023 года на базе Саранского Дома науки и техники на совещание по теме «Безопасная и здоровая производственная среда – основополагающий принцип и право в сфере труда» собрались специалисты по охране труда ведущих предприятий, представляющих практически все отрасли экономики республики (АО «Ардатовский светотехнический завод», ООО «ВКМ-СТАЛЬ», АО «Газпром газораспределение Саранск», ООО «Кабельный завод «Цветлит», АО «ЛАТО», АО «МПК «Атяшевский», НИИИС имени А.Н. Лодыгина, АО «Орбита», АО «Развитие села», АО «Ромодановсахар», АО «Рузхиммаш», АО «Саранский завод автосамосвалов», АО «Саранский завод лицевого кирпича», ООО «Сарансккабель», ООО «Сарансккабель–Оптика», ООО «Сармат», ООО «Сармат–Эм», АО «Стекольная компания «Развитие», АО «Сыродельный комбинат «Ичалковский», АО «Тепличное», АО «ТФ «Ватт», Агрогруппа «Хорошее дело», Центр ЭКО «Гера», ПАО «Электровыпрямитель», ЗАО «Электровыпрямитель – ЗСП», ООО «Эм–Кабель», ООО «Эм–Кат», ООО «Эм–Пласт», ООО «Эпромет», ГБУЗ РМ «МРЦКБ», ГБУЗ РМ «Роддом», ГБУЗ РМ «Республиканская инфекционная больница», ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия»), а также представители Государственной инспекции труда в Республике Мордовия, Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия, Социального фонда России по Республике Мордовия, Федерации профсоюзов Республики Мордовия.

В декабре 2023 г. проведено расширенное заседание (совещание) Межведомственной рабочей группы по охране труда при Мордовской республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений по вопросам улучшения условий и охраны труда в Республике Мордовия, участие в котором приняли работодатели республики, представители Федерации профсоюзов Республики Мордовия, Регионального объединения работодателей «Союз промышленников и предпринимателей Республики Мордовия», представители образовательных организаций, Государственной инспекции труда в Республике Мордовия, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия.

Итоги заседания, а также памятки и информационные брошюры по изменениям законодательства в области условий и охраны труда в 2023 г., направлены Федерацией профсоюзов в адрес первичных профсоюзных организаций республики и размещены на официальном сайте Федерации профсоюзов Республики Мордовия.

В условиях стремительного обновления нормативно-правовой базы в сфере охраны труда, необходимо постоянное обучение профсоюзного актива. В этой связи технический инспектор труда Федерации профсоюзов Республики Мордовия в июне 2023 года прошел обучение по общим вопросам охраны труда и функционирования системы управления охраной труда на базе Центра охраны труда, экологии и промышленной безопасности ЧОУ ДПО «Саранский Дом науки и техники РСНИИОО».

По различным направлениям в области охраны труда повысили свой профессиональный уровень более 6000 работников предприятий в т.ч., 188 сотрудников отрасли связи (в 2022 г. – 98); отрасли агропромышленного комплекса – 645 человек (в 2022 г. – 959); отрасли торговли – 4 сотрудника; плановое обучение прошли руководители и специалисты по охране труда отрасли работников среднего и малого бизнеса (5 чел.); 815 человек отрасли работников промышленности (в 2022 г. – 763); отрасли потребкооперации и предпринимательства – 1 специалист; отрасли жизнеобеспечения – 73 специалиста.

На предприятиях электротехники и электроэнергетики более 1000 работников прошли обучение по программам: «Безопасные методы и приемы выполнения работ», «Правила безопасности химических опасных производственных объектов», «Безопасность производства работ на высоте».

В целях стимулирования работодателей на улучшение условий труда подведены итоги XVII Республиканского смотра-конкурса на звание «Лучший уполномоченный (доверенное лицо) по охране труда в Республике Мордовия», в котором приняли участие 25 сотрудников предприятий отраслей промышленности, жизнеобеспечения, образования, связи, всероссийского электропрофсоюза, работников госучреждений, агропромышленного комплекса, отрасли потребкооперации и предпринимательства.

В номинации «Лучший уполномоченный (доверенное лицо) по охране труда» среди организаций производственных областей признан победителем сотрудник АО «Рузхиммаш» (отрасль промышленности); среди организаций непроизводственной сферы – сотрудник МБДОУ «Атемарский детский сад № 1 «Теремок» (отрасль образования).

Победители награждены дипломами и денежными премиями.

За высокий уровень необходимых знаний и умений в области охраны труда присуждены:

1 место – уполномоченному по охране труда АО «Агрофирма «Октябрьская» (отрасль АПК);

2 место – уполномоченному по охране труда ФКП «Саранский механический завод» (отрасль промышленности);

3 место – уполномоченному по охране труда ПАО «Ковылкинский электромеханический завод» (отрасль радиоэлектронной промышленности).

Для оказания первичным профсоюзным организациям методической помощи по правовым вопросам, а также при организации работы в области охраны труда, Федерация профсоюзов Мордовии продолжает акцию «Профсоюз – профсоюзу».

Сотрудники отдела социально-трудовых отношений ФПРМ посетили первичную профсоюзную организацию ГАУ РМ «Ледовый дворец», ОАО «Резинотехника». Ознакомились с коллективным договором и документами, регламентирующими охрану труда и трудовые отношения; отметили удовлетворительную работу по данному направлению (разработаны инструкции по охране труда, проведена специальная оценка условий труда, оценка профессиональных рисков, проводятся периодические медицинские осмотры, работники обеспечены средствами индивидуальной защиты и т.д.).

Такие встречи дают возможность узнать что-то новое, получить ответы специалистов на вопросы и оценить свою работу со стороны.

Специалистами Федерации профсоюзов и ее членскими организациями постоянно проводится работа по оказанию методической и консультационной помощи организациям и физическим лицам по организации работы по созданию здоровых и безопасных условий труда, внедрению систем управления профессиональными рисками, соблюдению норм безопасности труда. В обязательном порядке все изменения в законодательстве, а также методические и информационные материалы по вопросам охраны труда публикуются на официальных интернет-сайтах Федерации профсоюзов и ее членских организаций.

В целях актуализации информации об охране труда на официальном сайте Федерации профсоюзов в помощь членам профсоюзов ведется раздел «Охрана труда». В нем размещается актуальная информация об изменениях в законодательстве и результатах деятельности профсоюзов республики.

Кроме того, организована работа по оказанию консультационной помощи работодателям и гражданам по вопросам условий и охраны труда, в том числе по внедрению передового опыта использования систем внутреннего контроля (самоконтроля) за соблюдением трудового законодательства. В ходе осуществления информирования граждан по вопросам трудового права и охраны труда в средствах массовой информации республики ведется рубрика «профсоюзный юрист».

Федерация профсоюзов Республики Мордовия совместно с исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия, Государственной инспекцией труда в Республике Мордовия доводит до организаций республики информацию о возможности использования сайта «Онлайнинспекция.рф» для получения бесплатной консультации по вопросам трудового права и возможности работодателей самостоятельно, без обращения в трудовую инспекцию, прояснить вопросы применения положений трудового законодательства, пройти самопроверку соблюдения норм трудового права.