Федерация профсоюзов Республики Мордовия

Приложение

к постановлению Исполкома ФНПР

от 16.03.2010 № 2-14

Положение

о смотре-конкурсе на звание «Лучший уполномоченный по охране труда ФНПР»

  • Общие положения

Смотр-конкурс на звание «Лучший уполномоченный  по охране труда ФНПР» проводится среди уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов[1], представляющих  организации, входящие в систему профобслуживания ФНПР, включая организации общероссийских профсоюзов, сотрудничающих с ФНПР на договорной основе.

Конкурс проводится Федерацией Независимых Профсоюзов России во взаимодействии с органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение государственного надзора и контроля, объединениями предпринимателей (работодателей).

  • Задачи и цели смотра-конкурса

Основными целями и задачами смотра-конкурса являются:

повышение эффективности профсоюзного контроля за соблюдением работодателями законных прав и интересов работников на здоровые и безопасные условия труда;

повышение престижа и роли уполномоченных  в работе по контролю за условиями и охраной труда на рабочих местах;

обобщение опыта работы лучших уполномоченных для его распространения и пропаганды в целях совершенствования и повышения роли общественного контроля на рабочих местах;

моральное и материальное стимулирование деятельности уполномоченных для решения ими задач по созданию безопасных условий труда на каждом рабочем месте;

поддержка профсоюзных организаций, осуществляющих эффективное  руководство работой уполномоченных, и содействующих повышению их авторитета и системному обучению.

  • Порядок организации и проведения смотра-конкурса
  • Конкурс проводится с периодичностью один раз в два года, начиная с 2009 года.
  • В конкурсе могут принимать участие уполномоченные организаций любых форм собственности численностью работников не менее 50 человек.
  • Обязательными условиями участия в конкурсе являются:

отсутствие в структурном подразделении в конкурсном периоде несчастных случаев со смертельным и тяжелым исходом и случаев профессиональных заболеваний;

наличие удостоверения об обучении по специальной программе и проверке знаний требований охраны труда;

наличие стажа общественной работы в качестве уполномоченного по охране труда не менее 2 лет.

  • Для организации и проведения конкурса создаются Конкурсные комиссии[2]:

общероссийского объединения профсоюзов (состав Комиссии утверждается Исполнительным комитетом ФНПР);

общероссийского (межрегионального) профсоюза (утверждается постановлением коллегиального органа общероссийского (межрегионального) профсоюза);

территориальной (межрегиональной) организации общероссийского (межрегионального) профсоюза (утверждается постановлением исполнительного органа территориальной организации общероссийского (межрегионального) профсоюза);

организации (утверждается выборным органом первичной профсоюзной организации с учетом предложений  работодателя).

В состав комиссий могут входить представители органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного надзора и контроля и объединений работодателей.

  • Конкурсная комиссия общероссийского объединения профсоюзов:

оказывает методическое содействие в проведении отраслевых конкурсов;

обеспечивает изготовление и приобретение призов, нагрудных знаков и дипломов;

организует распространение информации о смотре-конкурсе через средства массовой информации;

рассматривает конфликтные ситуации, возникающие в ходе подготовки и проведения отраслевых конкурсов.

  • Комиссии формируют состав участников смотра-конкурса по группам видов экономической деятельности, установленных по ОКВЭД и находящимися на обслуживании профсоюзных организаций:
  • Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство; рыболовство, рыбоводство; производство пищевых продуктов
  • Добыча полезных ископаемых
  • Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
  • Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий
  • Текстильное и швейное производство; производство кожи, изделий из кожи и производство обуви
  • Обработка древесины и производство изделий из дерева; целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность
  • Производство кокса, нефтепродуктов и ядерных материалов
  • Химическое производство; производство резиновых и пластмассовых изделий
  • Производство машин и оборудования
  • Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования
  • Производство транспортных средств и оборудования
  • Строительство; производство неметаллических минеральных продуктов
  • Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств и бытовых изделий
  • Транспорт и связь
  • Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование
  • Образование; Здравоохранение
  • Предоставление коммунальных, социальных и персональных услуг
    • Конкурс проводится в 4 этапа:

I этап - до 15 февраля после истечения конкурсного периода в первичных профсоюзных организациях выборными органами совместно с работодателями;

II этап – до 15 марта после истечения конкурсного периода в территориях среди организаций общероссийских (межрегиональных) профсоюзов их территориальными органами.

Территориальные объединения организаций профсоюзов на этом этапе координируют работу по проведению смотра-конкурса в регионе (оказывают методическую помощь, участвуют в работе конкурсных комиссий, формировании призового фонда и др.).

Территориальные профобъединения проводят смотры-конкурсы среди первичных профсоюзных организаций общероссийских и межрегиональных профсоюзов, не имеющих территориальных организаций своих профсоюзов.

III этап – до 1 мая после истечения конкурсного периода в общероссийских (межрегиональных) профсоюзах их выборными органами.  На данном этапе подводятся  итоги отраслевого смотра-конкурса и принимаются решения о выдвижении не более трех уполномоченных на звание «Лучший уполномоченный  по охране труда ФНПР» по одному виду экономической деятельности.

Комиссия III этапа в срок до 20 мая  представляет в Конкурсную комиссию общероссийского объединения профсоюзов следующие материалы:

постановление коллегиального органа общероссийского (межрегионального) профсоюза о выдвижении на IV этап конкурса кандидатов на присвоение  звания «Лучший уполномоченный  по охране труда ФНПР»;

информационный материал об итогах I-III этапов смотра-конкурса (общее количество участников, в том числе победителей; примеры лучшей организации конкурса, подведение итогов, виды поощрений и т.д.);

карту  оценки  деятельности участника смотра-конкурса[3];

рейтинговую таблицу итогов III этапа смотра – конкурса на звание «Лучший уполномоченный по охране труда ФНПР»[4];

справку государственной инспекции труда субъекта Российской Федерации об отсутствии в организации (подразделении) за отчетный период (за 2 года) случаев смертельного и тяжелого травматизма;

листок передового опыта работы уполномоченного (краткую характеристику на соискателя, с приложением фотографий, графиков, схем показателей, отражающих результаты его работы по осуществлению общественного контроля за охраной и условиями труда).

IV этап – до 25 июня после истечения конкурсного периода в общероссийском объединении профсоюзов (ФНПР).

Конкурсная комиссия ФНПР подводит итоги завершающего этапа и в целом  смотра-конкурса, определяет его победителей.

  • Подведение итогов смотра-конкурса
  • Конкурсные комиссии на каждом этапе подводят итоги смотра-конкурса и согласно методике[5] определяют победителей.
  • Победителями смотра-конкурса признаются уполномоченные, которые по сумме начисленных баллов набрали наибольшее их количество.
  • Конкурсная комиссия общероссийского объединения профсоюзов подводит итоги смотра-конкурса в каждой из групп, указанных в п. 3.6, определяет победителей смотра-конкурса и направляет предложения на рассмотрение Исполкома ФНПР.
  • Награждение победителей
  • Итоги смотра-конкурса утверждаются постановлением Исполкома ФНПР.
  • Победителям смотра-конкурса вручаются Нагрудные знаки (за первые места в группах) и Дипломы ФНПР (за вторые и третьи места), учреждаемые Исполнительным комитетом ФНПР.
  • Награждение победителей смотра-конкурса на звание «Лучший уполномоченный по охране труда ФНПР» проводится в сроки, устанавливаемые членскими организациями ФНПР.
  • Формирование призового фонда осуществляется за счет:

профсоюзного бюджета и внебюджетных средств общероссийского объединения профсоюзов, общероссийских и межрегиональных профсоюзов; средств предприятий и организаций.

 

Приложение №1

к Положению о смотре-конкурсе на звание

«Лучший уполномоченный по охране труда ФНПР»

КАРТА

оценки деятельности участника смотра-конкурса на звание

«Лучший уполномоченный по охране труда ФНПР»

за ______ годы

(Наименование организации, код по ОКВЭД, структурное подразделение[6])

_________________________________________________________

(Фамилия, имя, отчество, должность)

_________________________________________________________

(Наименование профсоюза, стаж общественной работы в качестве уполномоченного по охране труда)

№ п.п.

Наименование показателей

Код строки

Количество

1

2

3

4

1.     

Проведено проверок  (обследований) лично уполномоченным, при этом:

01

 

1.1.        

выявлено нарушений

02

 

1.2.          

выдано установленной формы предложений

03

 

1.2.1.    

из них реализовано

04

 

2.     

Проведено совместных проверок  со службой охраны труда, органами общественного и государственного контроля и надзора

05

 

3.     

Показатели травматизма в структурном подразделении:

×

×

3.1.          

коэффициент частоты (Кч)

06

 

3.2.          

коэффициент тяжести (Кт)

07

 

4.     

Коэффициент безопасности в структурном подразделении, %[7]

08

 

5.     

Участие в работе комиссий по расследованию несчастных случаев, происшедших в подразделении

09

 

6.     

Участие в рассмотрении трудовых споров, связанных с условиями труда (в составе комиссии)

10

 

7.     

Обеспеченность работников структурного подразделения спецодеждой, спецобувью и другими СИЗ,  %

11

 

8.     

Наличие информации о работе уполномоченного на стенде (уголке) по охране труда

12

 

 

Председатель профсоюзного комитета:

«_  __»______  __  _(_            _  _)

(дата,       подпись,        Ф.И.О.)

Руководитель подразделения:

«_  __»______  __  _(_            _  _)

(дата,       подпись,        Ф.И.О.)

Руководитель службы охраны труда:

«_  __»______  __  _(_            _  _)

(дата,       подпись,        Ф.И.О.)


Приложение №2

к Положению о смотре-конкурсе на звание

«Лучший уполномоченный по охране труда ФНПР»

Методика подведения итогов смотра-конкурса

        

         Итоги смотра-конкурса на звание « Лучший уполномоченный  по охране труда ФНПР» на всех его этапах подводятся  согласно Положению о конкурсе и настоящей методики.

         Победители смотра-конкурса определяются на основе рейтинга по результатам комплексной оценки их деятельности.

Для этого проводится, зависимости от количественных значений показателей Карты (приложение № 1), ранжирование участников смотра-конкурса по  каждому показателю их работы в соответствующей группе вида экономической деятельности с учетом коэффициента важности (от нуля до единицы).

         Далее, рейтинг участника конкурса определяется суммированием рангов по каждому показателю по формуле:

                                               

где   – рейтинг участника конкурса (в баллах); n – число показателей работы.

           – ранг участника смотра-конкурса по отдельному (i-му) показателю (в баллах), определяемый по формуле:  где

          – количество баллов, присваиваемых в обратной зависимости от места, занимаемого участником смотра-конкурса в соответствующей группе вида экономической деятельности в зависимости от значений показателей;

 – коэффициент важности[8], значения которого приведены в таблице 1.

Таблица 1

№ п.п.

Наименование показателей

Код строки

Количество

1

2

3

4

1.     

Проведено проверок  (обследований), при этом:

01

0,4

1.1.        

выявлено нарушений

02

0,2

1.2.          

выдано установленной формы предложений

03

0,6

1.2.1.    

из них реализовано

04

0,2

2.     

Проведено совместных проверок  со службой охраны труда, органами общественного и государственного контроля и надзора

05

0,1

3.     

Показатели травматизма в структурном подразделении:

×

×

3.1.          

коэффициент частоты (Кч)

06

0,8

3.2.          

коэффициент тяжести (Кт)

07

0,8

4.     

Коэффициент безопасности в структурном подразделении, %

08

0,9

5.     

Участие в работе комиссий по расследованию несчастных случаев, происшедших в подразделении

09

0,5

6.     

Участие в рассмотрении трудовых споров, связанных с условиями труда (в составе комиссии)

10

0,1

7.     

Обеспеченность работников структурного подразделения спецодеждой, спецобувью и другими СИЗ,  %

11

0,6

8.     

Наличие информации о работе уполномоченного на стенде (уголке) по охране труда

12

0,2

 


Пример подведения итогов IV  этапа смотра-конкурса в группе

«Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство; рыболовство,

рыбоводство; производство пищевых продуктов».

 

Подведение итогов конкурса целесообразно проводить в следующей последовательности:

  1. Конкурсной комиссией, по окончанию контрольных сроков  подачи документов на конкурс, установленного в соответствии с п.3.7 Положения, составляется список уполномоченных по охране труда, заявленных для участия в IV этапе смотра-конкурса на звание «Лучший уполномоченный по охране труда ФНПР». В этот период проверяется наличие пакета конкурсных документов и соблюдения обязательных требований к участникам смотра-конкурса. Документы, представленные не в полном объеме, не установленной формы, являются основанием для отказа представленной кандидатуре в ее участии на конкурсе.

В нашем случае, в группе вида экономической деятельности «Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство; рыболовство, рыбоводство; производство пищевых продуктов» для участия на  IV  этапе смотра-конкурса представлены 5 кандидатур:  Буланов В.В.,  бригадир слесарей-сантехников  ОАО «Пензенский тепличный комбинат»;   Мельников В. П., наладчик оборудования  ООО «Брянский молочный комбинат»;   Мелькина П. П., бригадир СХОАО «Овощевод», Самарская область;  Пишикин В. М., электромеханик  ЗАО «Липецкпиво» и  Рыбкин В.С., слесарь-ремонтник  ОАО «Жировой комбинат», Саратовская область.

  1. Для удобства, количественные показатели работы участников этой группы, взятые из Карт оценок деятельности (Приложение № 1) за конкурсный период, сводятся в таблицу 2.
  2. На основании данных таблицы 2 проводится ранжирование участников конкурса в группе по их показателям. Ранг участника смотра-конкурса определяется по каждому показателю в баллах и присваивается в обратной зависимости от места, занимаемого участником.

Наибольшее количество баллов, численно равное количеству участников в группе, получает участник смотра-конкурса, занявший по данному показателю первое место. Участник, занявший последнее место, получает наименьшее количество – 1 балл.

Результаты ранжирования по каждому показателю сводятся в таблицу 3.

  1. Затем, по данным таблицы 3, проводится ранжирование участников с учетом коэффициента важности, и результаты сводятся в рейтинговую таблицу 4.

Полученные ранги участников суммируются, а результаты вносятся в графу «Рейтинг» таблицы 4.

  1. Конкурсная комиссия определяет рейтинг участников конкурса.

В нашем случае, наивысший рейтинг, равный  12,2 балла, установлен Пишикиным В.М., электромехаником энергоцеха ЗАО «Липецкпиво», Липецкая область, профсоюз работников агропромышленного комплекса Российской Федерации. Этот результат соответствует 1-му месту по итогам смотра-конкурса в этой группе.

Второе и третье места заняли Рыбкин В.С., слесарь-ремонтник ОАО «Жировой комбинат», Саратовская область и Мелькина П.П., бригадир СХОАО «Овощевод», Самарская область, представляющие профсоюз работников агропромышленного комплекса Российской Федерации, и имеющие рейтинги 10,7 и 8,3 баллов соответственно.

 

Показатели работы участников IV этапа смотра-конкурса на звание «Лучший уполномоченный по охране труда ФНПР»

Таблица 2

п.п.

Ф.И.О. участника конкурса, должность

Количественные значения показателей работы уполномоченного

 

Код строки Карты

01

02

03

04

05

06

07

08

09

10

11

12

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

1.     

Буланов В.В.,

бригадир слесарей-сантехников

20

24

7

6

8

0,0

0,0

-

-

4

100

+

2.     

Мельников В.П.,

наладчик оборудования

25

6

6

5

16

5,6

23

-

-

-

98

+

3.     

Мелькина П. П., 

бригадир  

15

11

19

17

17

0,0

0,0

-

-

2

100

+

4.     

Пишикин В. М.,

электромеханник

144

65

54

30

94

0,0

0,0

-

-

-

100

+

5.     

Рыбкин В.С.,

слесарь-ремонтник

47

34

27

21

19

0,0

0,0

-

-

-

100

+

 

Ранжирование участников IV этапа смотра-конкурса по значениям показателей

Таблица 3

п.п.

Ф.И.О. участника конкурса, должность

Количество баллов

 

Код строки Карты

01

02

03

04

05

06

07

08

09

10

11

12

В

Коэффициент важности

0,4

0,2

0,6

0,2

0,1

0,8

0,8

0,9

0,5

0,1

0,6

0,2

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

1.     

Буланов В.В.,

бригадир слесарей-сантехников

2

3

2

2

1

2

2

-

-

3

2

1

2.     

Мельников В.П.,

наладчик оборудования

3

1

1

1

2

1

1

-

-

1

1

1

3.     

Мелькина П. П., 

бригадир  

1

2

3

3

3

2

2

-

-

2

2

1

4.     

Пишикин В. М.,

электромеханник

5

5

5

5

5

2

2

-

-

1

2

1

5.     

Рыбкин В.С.,

слесарь-ремонтник

4

4

4

4

4

2

2

-

-

1

2

1

 


Рейтинговая таблица итогов смотра – конкурса на звание «Лучший уполномоченный по охране труда ФНПР»

Таблица 4

п.п.

Ф.и.И. участника    конкурса,

должность

Количество баллов с учетом коэффициента важности (В)

Рейтинг, в баллах

 

Код строки Карты

01

02

03

04

05

06

07

08

09

10

11

12

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

1.     

Буланов В.В.,

Бригадир слесарей-сантехников

0,8

0,6

1,2

0,4

0,1

1,6

1,6

-

-

0,3

1,2

0,2

8,0

2.     

Мельников В.П.

наладчик оборудования

1,2

0,2

0,6

0,2

0,2

0,8

0,8

-

-

0,1

0,6

0,2

4,9

3.     

Мелькина П. П.,

бригадир

0.4

0,4

1,8

0,6

0,3

1,6

1,6

-

-

0,2

1,2

0,2

8,3

4.     

Пишикин В. М.,

электромеханник

2,0

1,0

3,0

1,0

0,5

1,6

1,6

-

-

0,1

1,2

0,2

12,2

5.     

Рыбкин В.С.,

слесарь-ремонтник

1,6

0,8

2,4

0,8

0,4

1,6

1,6

-

-

0,1

1,2

0,2

10,7

 

[1] Далее – «уполномоченный».

[2] Далее – Комиссии.

[3] Приложение №1

[4] Таблица 4 приложения №2

[5] Приложение №2

[6] Структурное подразделение  –  филиал, представительство, отдел, цех, участок, где уполномоченный непосредственно занят в трудовом процессе согласно должностным обязанностям.

[7] Определяется в соответствии с приложением к постановлению Исполнительного комитета ФНПР от 26.09.2007г. № 4-6 «О методических рекомендациях по организации наблюдения (контроля) за состоянием условий и охраны труда на рабочих местах уполномоченными (доверенными) лицами профессиональных союзов».

[8] коэффициент важности определяет значимость данного показателя для комплексной оценки результатов участника смотра-конкурса. Значения коэффициента установлены эмпирически и являются в определенной степени условными.

Многие из нас: и вступающие в профсоюз, и уже являющиеся его членами, нередко задаются вопросом: «А что такое профсоюз? Зачем он нужен? Какие преимущества он мне даст?». Особенно этот вопрос возникает у людей, только что услышавших о такой организации, или только желающих вступить в него...
Профсоюз - это добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

Контакты

430005,
Республика Мордовия, г. Саранск,
Проспект Ленина, д.12, Дом союзов.

Режим работы: пн-пт 8:00–17:00,
перерыв 12:00–13:00
E-mail: fprm@mail.ru
Приемная: 8(8342) 32-76-47