- Подробности
- Категория: Новости
В настоящий момент действует принятая еще в 2004 году редакция Концепции информационной политики ФНПР, которая уже не отвечает современным требованиям. Информационные технологии далеко шагнули вперед, и для эффективной работы профсоюзам необходимо осваивать новые инструменты. Об этом речь шла на совещании Комиссии Генсовета ФНПР по информационной политике, которое 11 августа в режиме видеоконференцсвязи провел зампред ФНПР Александр Шершуков. Он подчеркнул, что новая редакция призвана актуализировать и систематизировать подходы к информационной работе профсоюзов. В связи с этим в проекте документа появился раздел о цифровизации профдвижения. Нововведения вызвали широкую дискуссию среди представителей членских организаций. Было принято решение доработать проект исходя из предложений участников совещания. Сформированный документ 26 августа рассмотрит Исполком ФНПР.
- Подробности
- Категория: Новости
Российская казна пополнилась на 29 млрд рублей за счет увеличения налога на доход богатых россиян, о чем сообщает пресс-служба Федеральной налоговой службы. По словам главы ведомства, сумма соответствующих сборов по итогам года составит порядка 70 млрд рублей. Деньги предполагается направить на помощь детям с редкими заболеваниями, которым требуется дорогостоящее лечение.
Напомним, идею о внедрении элемента прогрессивной шкалы налогообложения высказал в июне 2020 года президент Владимир Путин. С 1 января 2021 года ставка НДФЛ была повышена до 15% на сумму доходов, превышающую 5 млн рублей в год. Исключением стали средства, полученные физическими лицами от продажи имущества и долей в нем, доходы в виде стоимости имущества, полученного в порядке дарения, а также подлежащие налогообложению страховые выплаты по договорам страхования и по пенсионному обеспечению.
Профсоюзы страны и, в частности Мордовии, поддержали такое увеличение налоговой ставки, однако подчеркнули: стремиться необходимо к полноценной прогрессивной шкале налогообложения. «Это позволит пополнить бюджет на еще более значимую сумму, - считает председатель Федерации профсоюзов Мордовии Сергей Борисов. - Мы также надеемся, что руководство страны поддержит нашу инициативу освободить минимальный размер оплаты труда от НДФЛ».
Идею законодательного закрепления нулевого НДФЛ для малоимущих Федерация независимых профсоюзов России озвучила еще осенью прошлого года в отзыве на проект федерального бюджета на 2021 и плановый период 2022 и 2023 годов.
- Подробности
- Категория: Новости
Обновленное законодательство об охране труда вызывает немало вопросов. В нем не сформулированы основные понятия из этой области. Раздел о микротравмах - избыточно подробный и неоднозначный, а вот серьезные позиции, такие как учет несчастных случаев и профзаболеваний, на федеральном уровне обойдены молчанием. При этом расследование и учет хронических острых профзаболеваний предполагается и впредь осуществлять, опираясь на морально устаревшие документы начала 2000-х.
СЛУЧАИ НЕСЧАСТНЫЕ И НЕУЧТЕННЫЕ
С 1 марта 2022 года вступает в силу закон № 311-ФЗ “О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ”, утвердивший новую редакцию X раздела “Охрана труда”. В пояснительной записке правительства отмечалось: изменения “подготовлены с учетом результатов правоприменительной практики трудового законодательства и направлены на совершенствование механизмов стимулирования работодателя к улучшению условий труда работников, обеспечение приоритетного внедрения и развития системы предупреждения производственного травматизма и профессиональных заболеваний с целью сохранения жизни и здоровья работников на производстве”. Звучит актуально и оптимистично.
Распространяется ли этот подход на несчастные случаи и профзаболевания, ведь они грозят работнику утратой здоровья, а то и смертью? Как в действующем, так и в обновленном ТК есть ст. 209 “Основные понятия”. Но базовых для охраны труда терминов - “профзаболевание” и “несчастный случай” - нет.
Такие формулировки есть в ст. 3 закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний”: “Несчастный случай на производстве - это событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть”.
Но у этого закона - своя сфера регулирования. Он устанавливает основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний и определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору. Да, закон связан с ТК РФ, но касается только тех несчастных случаев, которые признаны страховыми.
В жизни же разновидностей несчастных случаев гораздо больше. Их градация приведена в межгосударственном стандарте ГОСТ 12.0.002-2014 “Система стандартов безопасности труда. Термины и определения” (принят Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации, протокол от 30.09.2014 № 70-П). ГОСТ носит рекомендательный характер, но дает определение понятиям “учетный случай”, “несчастный случай”, “несчастный случай на производстве”, “несчастный случай, не связанный с производством”, “страховой случай”.
Своеобразна глава 36.1 обновленного ТК РФ. В ней детально прописано расследование, оформление, учет микроповреждений (микротравм). Но почему-то ничего нет о расследовании и учете такой важной позиции, как профзаболевания. Похоже, что задача этой главы - отсечь все нестраховые несчастные случаи. Это касается фактов естественной смерти на работе либо по пути туда или обратно, исчезновений работников и т.д. Так, несчастный случай с самозанятым в период работы никак не учитывается. Насколько это правильно? Ведь самозанятые, которых миллионы, тоже платят налоги.
Тема качественного учета несчастных случаев на производстве неоднократно поднималась в газете “Солидарность”. К сожалению, обновленный ТК РФ не отвечает на вопрос, какая федеральная структура сегодня ведет учет несчастных случаев и несет ответственность за его объективность.
ПРОФЕССИОНАЛЬНО ЗАБЫТЫЕ ЗАБОЛЕВАНИЯ
Еще более непонятна и сложна ситуация с расследованием и учетом профзаболеваний. В ТК РФ такой механизм вообще не отражен, хотя в соответствии со ст. 3 закона № 125-ФЗ профзаболевание - “хроническое или острое заболевание застрахованного, являющееся результатом воздействия на него вредного (вредных) производственного (производственных) фактора (факторов) и повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности и (или) его смерть”.
Новая редакция статьи 228.1 ТК РФ устанавливает, что “о случаях острого заболевания (отравления) работников, в отношении которого имеются основания предполагать, что его возникновение обусловлено воздействием вредных и (или) опасных производственных факторов, работодатель (его представитель) сообщает в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора”.
Но ТК РФ так и не поясняет, что следует понимать под острым заболеванием (отравлением). Работодатель - не врач, ему сложно выяснить, из-за чего возникло “острое заболевание” и как это связано с условиями труда. Получается, о каждом расстройстве желудка у кого-то из работников наниматель обязан сообщать в территориальный орган Роспотребнадзора? Такие требования закона не способствуют качественному учету и расследованию профзаболеваний. К тому же не все работодатели добросовестны.
Не менее важно и то, что морально устарели базовые документы по учету и расследованию профзаболеваний. В числе устаревших: постановление правительства России от 15.12.2000 № 967 “Об утверждении Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний; приказ Минздрава России от 28.05.2001 № 176 “О совершенствовании системы расследования и учета профессиональных заболеваний”; приказ Минздрава России от 27.04.2012 № 417н “Об утверждении перечня профессиональных заболеваний”; приказ Роспотребнадзора от 31.03.2008 № 103 “Об утверждении инструкции по составлению санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания”.
После издания этих документов был принят закон “Об основах охраны здоровья граждан в РФ” от 21.11.2011 № 323-ФЗ. Многократно вносились изменения в ТК и закон “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения” от 30.03.1999 № 52-ФЗ. Менялись структура и полномочия федеральных органов исполнительной власти. Несмотря на все это, в нормативном регулировании учета и расследования профзаболеваний перемен не наступило. В перечне нормативных правовых актов, которые подлежат признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием закона № 311-ФЗ, ничего нет о подготовке новых документов, регламентирующих порядок учета и расследования профзаболеваний.
Также отметим, что Конвенцией МОТ № 121 от 08.07.1964 “О пособиях в случаях производственного травматизма” установлен Перечень профзаболеваний. Каждое из 24 ратифицировавших ее государств в соответствии с Конвенцией устанавливает свой перечень профзаболеваний. Россия ее не ратифицировала, но у нас такой перечень утвержден приказом Минздрава РФ от 27.04.2012 № 417н. И перечень этот, по мнению специалистов, требует обновления и корректировки, тем более в условиях пандемии COVID-19.
27 июля первый замминистра труда и социальной защиты РФ Алексей Вовченко анонсировал проект приказа, утверждающий новое Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, а также формы документов и соответствующих классификаторов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве. В Положении предусмотрено, что “острые или хронические профессиональные заболевания (отравления), в отношении которых имеются основания предполагать, что их возникновение обусловлено воздействием вредных производственных факторов, будут подлежать расследованию в соответствии с Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденным постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 № 967”.
Знаменитое выражение “живя прошлым, мы теряем будущее” вполне применимо к нашей ситуации. Сложно рассчитывать, что со старым багажом - документом более чем 20-летней давности - можно успешно обеспечить учет и расследование профзаболеваний в современных условиях.
Источник: https://www.solidarnost.org/articles/zakonodatelstvo-podlatali-a-dyry-ostalis.html
Центральная профсоюзная газета «Солидарность» ©
- Подробности
- Категория: Новости
В случае ликвидации компании, работодатель обязан персонально под роспись уведомить сотрудников об увольнении не менее чем за 2 месяца. Сезонных работников и тех, с кем трудовой договор заключен не более чем на 2 месяца, - за 7 дней и 3 дня соответственно. Если по согласованию сторон сотрудник увольняется до истечения срока предупреждения об увольнении, то он имеет право на получение компенсации в размере среднего заработка, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до окончания срока. Эта сумма выплачивается в день увольнения вместе с зарплатой, компенсацией за все неиспользуемые отпуска и выходным пособием в размере среднемесячного заработка, который определяется исходя из зарплаты за последний год.
Кроме того, работодатель обязан выплатить работнику среднемесячный заработок на период трудоустройства за второй месяц со дня увольнения, а также за третий месяц, если в течение 14 рабочих дней со дня увольнения сотрудник был поставлен на учет как безработный и не был трудоустроен.