Федерация профсоюзов Республики Мордовия

 

     Министру здравоохранения
           Российской Федерации
                         МУРАШКО М.А.

Уважаемый Михаил Альбертович!
Профсоюз работников здравоохранения РФ обращается к Вам в связи с нормативной неурегулированностью установления выплат стимулирующего характера за счет средств федерального бюджета работникам сферы здравоохранения, осуществляющим свою профессиональную деятельность в условиях эпидемии COVID-19.
Неопределенность формулировок Правил, утвержденных Постановлениями Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 415 и от 12.04.2020 г. № 484, носящих фактически «рамочный характер», отсутствие в течение длительного времени конкретных разъяснений и рекомендаций Минздрава России по их реализации, обусловили неоднозначную трактовку норм обоих документов на местах и привели к массовым нарушениям прав работников на соответствующую оплату их труда.
Только после личного вмешательства Президента РФ В.В.Путина, приобрел, в значительной степени, системный характер процесс установления так называемых «президентских» выплат, установленных Постановлением Правительства РФ от 12.04.2020 г. № 484.
Однако, до настоящего времени множество вопросов остается в части стимулирования труда медицинских работников за особые условия труда и дополнительную нагрузку в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 415.
По мнению Профсоюза, дополнительного уточнения требует вопрос о сроках начала выплат и периода, на который они устанавливаются, круга работников, которым эти выплаты предоставляются согласно Постановлению Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 415.
Профсоюз также обращает внимание на то, что до настоящего времени неурегулированными остаются вопросы стимулирования труда значительной части медицинских работников учреждений (подразделений), не профилированных для оказания медпомощи больным COVID-19, оказывающих медицинскую помощь лицам без установленного на момент обращения диагноза COVID -19.
Специфика данного заболевания обуславливает в половине случаев его бессимптомное течение, в результате, среди пациентов, получающих медицинскую помощь по поводу других (неинфекционных) заболеваний, нередко встречаются лица, инфицированные коронавирусной инфекцией. Все эти факторы влияют на увеличение количества медицинских работников, фактически осуществляющих свою профессиональную деятельность в особых условиях.
Данный вопрос актуален как для стационарных, так и для амбулаторно-поликлинических учреждений (подразделений) и скорой медицинской помощи. В регионах часто не существует возможности выделить специалистов амбулаторного звена, специализированные профильные бригады скорой помощи, как для оказания медицинской помощи пациентам с COVID-19, так и для оказания помощи пациентам с симптомами острых респираторных вирусных инфекций (ОРВИ), внебольничными пневмониями, отбору биологического материала для исследований на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, в соответствии с Временным порядком организации работы медицинских организаций…, утвержденным приказом Минздрава России от 19.03.2020 г. № 198н.
Кроме того, и в случае формирования специализированных бригад скорой медицинской помощи, направляемых на вызов к пациентам с ОРВИ, внебольничной пневмонией, для отбора биологических материалов для лабораторных исследований, на местах имеются вопросы в части установления выплат медицинским работникам этих бригад. Как следует из письма Минздрава России от 21.05.2020 г., выплаты в соответствии с Постановлением Правительства от 02.04.2020 г. № 415 устанавливаются для этой категории работников независимо от количества пациентов с подтвержденным диагнозом COVID-19, т.е. аналогично порядку установления выплат работникам специализированных выездных бригад скорой медицинской помощи, сформированных для оказания медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19.
С целью исключения неоднозначной трактовки понятия специализированной выездной бригады скорой медицинской помощи, применяемого в письмах Минздрава России от 06.05.2020 г., от 17.05.2020 г. и от 21.05.02г., считаем целесообразным дополнительное направление Минздравом России на места разъяснений по указанному вопросу.
Профсоюз считает также, что для категории медицинских работников амбулаторно-поликлинического звена, а также стационарных подразделений, определенных, согласно приказу Минздрава России от 19.03.2020 г. № 198н, для оказания медицинской помощи пациентам с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, условия установления выплат должны быть определены по аналогии со специализированными выездными бригадами, т.е. независимо от количества пациентов с подтвержденным диагнозом COVID-19.
Множество вопросов на местах вызывает неопределенность понятия «лиц из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией…».
Как следует из Временного порядка организации работы медицинских организаций…, утвержденного приказом Минздрава России от 19.03.2020 г. № 198н, к группе риска отнесены лица в возрасте старше 60 лет, а также лица, страдающие хроническими заболеваниями бронхолегочной, сердечно-сосудистой и эндокринной систем, беременные женщины. В таком случае формулировка Постановления от 02.04.2020 г. № 415, в т.ч. его заголовка, должна означать, что стимулирующие выплаты устанавливаются всем медицинским работникам, оказывающим помощь данным гражданам, вне зависимости от профиля заболеваемости.
Однако, разъяснения по этим вопросам в письмах Минздрава России, направленных органам исполнительной власти субъектов РФ в сфере охраны здоровья 06.05.2020 г., 17.05.2020 г. и 21.05.2020 г., не содержатся,что обуславливает отсутствие единого порядка регламентации условий и сроков установления выплат медицинским работникам за работу с лицами группы риска в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 415.
Таким образом, фактически следует констатировать, что норма постановления Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 415 в части установления выплат медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь лицам из групп риска не выполняется. При этом требуются дополнительные комментарии по вопросу о включении в группу риска лиц, размещаемых в обсервационных пунктах, а также контактных лиц, находящихся на карантине. Актуальность этого возрастает в условиях возобновления транспортных сообщений между городами Российской Федерации и смягчения в субъектах РФ установленных ограничительных режимов.
Кроме того, по мнению Профсоюза, в группу риска по COVID-19 входят как пациенты, чье состояние здоровья обуславливает высокую вероятность заболевания коронавирусной инфекцией, так и медицинские работники, характер профессиональной деятельности которых так же обуславливает высокий риск заражения и заболевания COVID-19.
Уважаемый Михаил Альбертович!
Неурегулированность этих вопросов только способствует возрастанию напряженной обстановки в коллективах учреждений здравоохранения, что требует принятия в кратчайшие сроки на федеральном уровне дополнительных конкретных мер по регламентации установления стимулирующих выплат медицинским работникам, профессиональная деятельность которых связана с оказанием медицинской помощи больным, инфицированным COVID -19, и лицам из групп риска заражения новой инфекцией.
Вынуждены вновь привлечь Ваше внимание к необходимости урегулирования данных вопросов, о результатах просим проинформировать ЦК Профсоюза.
Председатель Профсоюза М.М. Кузьменко

Источник: Официальный сайт профсоюза работников здравоохранения РФ

 

В Мордовской республиканской организации профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ прошел очередной смотр-конкурс на лучший профсоюзный уголок.
Оформление профсоюзных уголков в профорганизациях способствует повышению авторитета Профсоюза, носит агитационный и информационный характер. Это позволяет довести до каждого работника информацию о деятельности Профсоюза.
На заседании Президиума подведены итоги смотра - конкурса.
За оформление профсоюзного уголка и реализацию информационной работы в Профсоюзе призовые места заняли:
1 место - первичная профсоюзная организация Государственного казенного учреждения Республики Мордовия «Специальное управление гражданской защиты» (председатель первичной профсоюзной организации – Людмила Пронина)
2 место - первичная профсоюзная организация Государственного казенногоучреждения «Социальная защита по Лямбирскому району Республики Мордовия» (председатель первичной профсоюзной организации – Диана Бикчурина);
3 место - первичная профсоюзная организация Казенного учреждения г.Саранска «Городская недвижимость» (председатель первичной профсоюзной организации – Татьяна Первойкина);
Профсоюзные комитета, победившие в смотре-конкурсе на лучший профсоюзный уголок, награждены дипломами и денежными премиями.

 

22 мая в Общественной палате Республики Мордовия в формате видеоконференции состоялась презентация доклада Фонда исследования проблем демократии «О подготовке и проведении публичной презентации предварительных итогов работы по организации общественного наблюдения». Вёл онлайн -встречу Председатель Общественной палаты РМ Иван Капитонов.
О предварительных итогах работы по организации общественного наблюдения рассказал член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Александр Брод.
В своей презентации Александр Семенович отметил, что система набора и направления наблюдателей на участки, где будет проходить голосование, максимально прозрачна. Общественная палата России подписала соглашения с общественными организациями по работе наблюдателей. С 12 политическими партиями и достигнуты принципиальные договоренности о создании координационного межпартийного рабочего органа по наблюдению на голосовании. Как показывают опросы, общественное наблюдение востребовано среди институтов гражданского общества. Общественникам доверяют, рассчитывают на их объективность.
Александр Брод обратил внимание на дискуссии в обществе по поводу поправок в Конституцию России. Он сказал, что поправок требуют социально-экономические изменения в обществе. Поправки давно назрели, они направлены на укрепление суверенитета страны, обеспечение социальной защищенности граждан, защиту их прав. Это наша точка отсчета для развития гражданского общества, экономики, социальной сферы.
В видеоконференции участвовали представители общественных организаций, политических партий, эксперты ассоциации «Независимый общественный мониторинг», а также Председатель Федерации Профсоюзов Республики Мордовия Сергей Борисов. Сергей Васильевич в своем докладе о подготовке к голосованию и подборе наблюдателей подчеркнул, что Профсоюзы Мордовии, понимая важность происходящих моментов, активно включились в процесс еще на стадии обсуждения самих поправок в Конституцию Российской Федерации. Профсоюзным активом проведена разъяснительная работа по сути поправок в Конституцию, по порядку голосования, по участию в голосовании, в том числе и в качестве наблюдателей. «В марте этого года у нас заключено соглашение с Общественной палатой РМ по обеспечению участия гражданского общества в наблюдении по проведению голосования по поправкам в Конституцию. Мы работаем с Общественной палатой РМ всегда очень плотно и дружно.В рамках данного соглашения профсоюзами Мордовии подобрано 672 наблюдателя. Все они выбраны исключительно на добровольной основе. Принцип добровольности здесь был одним из самых главных. При подборе также учитывались все ограничительные меры: возрастные, должностные и т.д. То есть все кандидаты прошли отбор, подали заявления и внесены в базу. Преимущественно отбирались те люди, которые уже принимали участие в таких мероприятиях: кто-то был наблюдателем или от нас, или от партии, или от общественных организаций. Некоторые были членами участковых избирательных комиссий или принимали участие в выборах в качестве кандидата в депутаты. Более половины наших наблюдателей, которых мы отобрали, имеют практический опыт работы»,-отметил Сергей Васильевич.
С учетом того, что в республике будет организовано к голосованию 782 избирательных участка, наблюдатели от Федерации Профсоюзов Мордовии на сегодняшний день могут охватить 86 процентов от всех избирательных участков.
По словам Председателя Профсоюзов Республики Мордовия, сегодняшние ограничительные меры по COVID-19 внесли свои коррективы в процесс подготовки наблюдателей и, к сожалению, не удалось провести очное обучение участников предстоящего мероприятия. Тем не менее выход из ситуации был найден: всем был рекомендован сайт Общественной палаты – вкладка «наблюдатель», разосланы документы, которые регламентируют деятельность наблюдателей и избирательные права граждан, обеспечены интернет -рассылки материалов, ссылки на вебинары, которые проводятся Общественной палатой. «Совместно с Общественной палатой Республики Мордовия мы также готовим памятки наблюдателям, в которых будет доведен «золотой стандарт» по общественному наблюдению. Работа ведется и, если нам позволит ситуация, я считаю, достаточно будет одного практического занятия, чтобы наши наблюдатели были полностью готовы, вооружены и знаниями и подсобными материалами для того, чтобы обеспечить открытое и прозрачное голосование за поправки в Конституцию»,-подытожил Сергей Борисов.
Председатель Общественной палаты Мордовии Иван Капитонов подчеркнул, что Федерацией Профсоюзов Мордовии подано наибольшее количество заявлений и рассказал о работе других общественников по организации наблюдения на избирательных участках республики. «Прием документов, начавшийся 24 марта 2020 года, продолжается и в настоящий момент. Он ограничен лишь сроком в семь дней до дня проведения голосования. На сегодняшний день в Общественную палату подано 5851 заявление от общественных объединений и НКО региона. Проявили активность и молодежные объединения, с которыми были заключены Соглашения, общее число поданных от них заявлений превысило 1000. Списки кандидатов в наблюдатели были направлены в Общественную палату России» - отметил Иван Капитонов.
Также Председатель Общественной палаты выразил уверенность, что общественные наблюдатели обеспечат проведение голосования без сбоев, качественно, прозрачно, порядочно и в рамках российского законодательства.

 

 Режим повышенной готовности из-за угрозы распространения новой коронавирусной инфекции в несколько раз увеличил нагрузку на медицинских работников и в целом на всю систему здравоохранения.Реализуя уставные цели и задачи,Профсоюзработников здравоохранения РФ обращает особое внимание на обеспечение работников медицинских организаций средствами индивидуальной защиты, осуществляет контроль соблюдения трудовых прав, продолжительности рабочего времени и времени отдыха,атакжеоплаты труда членов Профсоюза вэтих условиях.Вместе с тем, сцелью поддержки членов Профсоюза,круглосуточно работающих приизменившихсяобстоятельствах, мы стараемся создать для них более комфортные условияна работе. Президиум комитетаМордовской республиканской организации профсоюза работников здравоохранения РФ принял решение опроведении благотворительной акции под девизом: «Мы вместе!»  Акция началась 07апреля 2020 года, и будет проводиться весь период действия режима повышенной готовности.За счет профсоюзного бюджета комитета выделены средства на приобретениебытовой техники на оснащение комнат приема пищи для медицинских работников, средств индивидуальной защиты медицинского персонала.Приобретенная бытовая техника (микроволновые печи, электрочайники)передана в первичные профсоюзные организации Станции скорой медицинской помощи, Республиканской инфекционной клинической больницы, Мордовского республиканского кожно-венерологического диспансера.Профсоюзныесредства на приобретение бытовой техники для оснащения комнаты отдыха медицинского персонала, работающего вахтовым методом,были перечислены в профорганизациюреспубликанской психиатрической больницы.На обеспечениесредствамииндивидуальной защиты медицинских работников 30000 рублей перечислены в профорганизацию республиканской станции переливания крови, а около 100000 рублей выделены для профсоюзной организации Поликлиники No2. Ранее в рамках акции было приобретено 45 кг фруктов и 35 литров сока для медицинских работников республики, находящихся на обсервациив санатории «Лесная сказка» в связи с распространением новой инфекции СОVID-19. Многиемедицинские организации в республике активно подключились к профсоюзной акции. Ведь немаловажная роль в создании благоприятныхусловий для персоналапринадлежит профсоюзномукомитету, который является тем самым связующим звеном между работниками и работодателемв отдельно взятой больнице, поликлинике,
диспансере.Решая возникающиепроблемы медиков, оказавшихся на карантинеиливахте, формируяатмосферу сплоченности и единствав коллективе, профактиву необходимо создать позитивный микроклимат и не допустить социального взрыва.Вот тут и проявляются лидерские качества председателей профорганизаций, благодаря их умениюнаходить решения в сложных ситуациях.Посколькув бюджете медицинской организации нет некоторых статей расходов, а решение должно быть найдено быстро, сегодня, сейчас,ипредседатели его находят.За счет профсоюзных бюджетов закупаютсядезинфицирующие, защитныеи другиенеобходимые средства, бытоваятехника, предметыличной гигиены, постельныепринадлежности и продуктыпитания, оказываетсяматериальнаяпомощьчленам Профсоюза.А пока продолжается битва с COVID-19,мы видим, что в тех медицинских организациях, где есть конструктивный диалог руководства, профсоюзного лидера и работников –самые сложные задачи решаются эффективнее и от этого выигрывают все.

Мордовская республиканская организация профсоюза работников здравоохранения РФ

Многие из нас: и вступающие в профсоюз, и уже являющиеся его членами, нередко задаются вопросом: «А что такое профсоюз? Зачем он нужен? Какие преимущества он мне даст?». Особенно этот вопрос возникает у людей, только что услышавших о такой организации, или только желающих вступить в него...
Профсоюз - это добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

Контакты

430005,
Республика Мордовия, г. Саранск,
Проспект Ленина, д.12, Дом союзов.

Режим работы: пн-пт 8:00–17:00,
перерыв 12:00–13:00
E-mail: fprm@mail.ru
Приемная: 8(8342) 32-76-47